
中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議
(2025年11月18日中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議,于2025年11月18日召開(kāi)。
出席這次全會(huì)的有,市委委員70人,市委候補(bǔ)委員10人。市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。我市黨的二十大代表和市第十二次黨代會(huì)代表中的部分基層同志列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記陳敏爾作了講話。全會(huì)審議通過(guò)了《中共天津市委關(guān)于制定天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。陳敏爾就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)認(rèn)為,黨的二十屆四中全會(huì)是在即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà),是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署,是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全市上下要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻領(lǐng)會(huì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就,深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”時(shí)期的重要地位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)和根本保證,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章。
全會(huì)充分肯定“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成效。“十四五”時(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中大事、要事、急事、難事比較密集的時(shí)期,市委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神和對(duì)天津工作一系列重要指示要求作為工作主線,全面貫徹黨中央決策部署,牢記殷殷囑托、踐行諄諄教誨,攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取,積極應(yīng)對(duì)新冠疫情嚴(yán)重沖擊,扎實(shí)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新,有效盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量,推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
全會(huì)提出,“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神和對(duì)天津工作一系列重要指示要求,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子,以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放、推動(dòng)文化傳承發(fā)展、提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成、見(jiàn)行見(jiàn)效,深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”,著力深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新,推進(jìn)盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),人民生活品質(zhì)明顯提升,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,確?;窘ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化大都市取得決定性進(jìn)展,共同打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)。
全會(huì)指出,“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持全面深化改革,堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,科技創(chuàng)新能力大幅提高,進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破,城市文明程度持續(xù)提升,人民生活品質(zhì)不斷提高,美麗天津建設(shè)取得重要進(jìn)展,韌性安全城市建設(shè)水平明顯提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年,到二〇三五年基本建成高質(zhì)量發(fā)展、高能級(jí)改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活、高水平安全的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市,國(guó)際化、智能化、綠色化、人文化、法治化水平達(dá)到新高度。
全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)作出部署。以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,深度融入以首都為核心的世界級(jí)城市群建設(shè),全面加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,深化拓展重點(diǎn)領(lǐng)域合作,推動(dòng)形成深度融合的發(fā)展格局。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力,一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展,加強(qiáng)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),縱深推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈群,加快建設(shè)數(shù)字天津,高水平建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。全方位擴(kuò)大有效需求,大力提振消費(fèi),積極擴(kuò)大有效投資,深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),在服務(wù)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放,充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化要素市場(chǎng)化配置改革,深化金融體制改革,構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,提升港產(chǎn)城融合發(fā)展水平,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)改革開(kāi)放先行區(qū),打造我國(guó)北方地區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子,持續(xù)優(yōu)化市域發(fā)展布局,有效盤(pán)活存量資源資產(chǎn),高質(zhì)量開(kāi)展城市更新,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以文化人、以文惠民、以文潤(rùn)城、以文興業(yè),推動(dòng)文化傳承發(fā)展,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給,加強(qiáng)歷史文化資源發(fā)掘保護(hù)利用,促進(jìn)文旅商體展深度融合,持續(xù)增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力、傳播力、影響力。著力保障和改善民生,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收,扎實(shí)辦好人民滿意的教育,構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系,加快建設(shè)健康天津,健全人口高質(zhì)量發(fā)展支持和服務(wù)體系,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,建設(shè)美麗天津。提升城市治理現(xiàn)代化水平,堅(jiān)決筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),提高公共安全治理水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,建設(shè)更高水平平安天津。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài),廣泛凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃提供根本保證。
全會(huì)指出,“十五五”時(shí)期是基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章的重要時(shí)間窗口。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建保障、安全托底,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上,以更務(wù)實(shí)的舉措、更扎實(shí)的行動(dòng)、更嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)奮進(jìn)新征程,努力開(kāi)創(chuàng)天津高質(zhì)量發(fā)展新局面。更好統(tǒng)籌增強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃力和戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力,強(qiáng)化“十五五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。更好統(tǒng)籌深度融入和積極引入兩個(gè)抓手,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。更好統(tǒng)籌先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。更好統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性。更好統(tǒng)籌提振消費(fèi)和擴(kuò)大投資,充分激發(fā)有效需求。更好統(tǒng)籌全面深化改革和擴(kuò)大高水平開(kāi)放,進(jìn)一步增動(dòng)力添活力。更好統(tǒng)籌文化傳承發(fā)展和賦能城市提質(zhì),持續(xù)增強(qiáng)文化創(chuàng)新力、城市吸引力。更好統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和城市治理現(xiàn)代化,推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。更好統(tǒng)籌民生兜底和共同富裕,讓人民群眾不斷有新的獲得感。更好統(tǒng)籌推進(jìn)政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)持續(xù)向好,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要吃透精神抓落實(shí),學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處,推出務(wù)實(shí)管用的政策舉措,項(xiàng)目化、清單化、機(jī)制化推進(jìn)。提高能力抓落實(shí),精準(zhǔn)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、群眾實(shí)際訴求,善于運(yùn)用改革思路、創(chuàng)新招法和市場(chǎng)化、法治化方式理舊賬、破難題。實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字托底,樹(shù)牢正確政績(jī)觀,綿綿用力、久久為功,真正靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jī)說(shuō)話。強(qiáng)化保障抓落實(shí),堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)凈化政治生態(tài)。凝聚合力抓落實(shí),統(tǒng)籌用好資源優(yōu)勢(shì),充分激發(fā)各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要全力以赴抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。用足用好中央“兩重”“兩新”政策,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。做好就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、“一老一小”等民生實(shí)事。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謀劃好“十五五”開(kāi)局起步工作,加強(qiáng)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重大工程謀劃,抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和招商引資,形成更多實(shí)物工作量。
全會(huì)號(hào)召,全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)聯(lián)姑?、拼搏進(jìn)取,求實(shí)創(chuàng)新、善作善成,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章。
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